推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)示范區(qū)則是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。今天，嘉興出臺(tái)《推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，確定了推動(dòng)示范區(qū)發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施路徑，吹響了舉全市之力推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱嘉善片區(qū))，答好示范區(qū)建設(shè)“聯(lián)考卷”的沖鋒號(hào)。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市接下來(lái)將努力將嘉善片區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性“重要窗口”的重要窗口，以嘉善片區(qū)建設(shè)樣本全面推動(dòng)首位戰(zhàn)略落實(shí)和全市域一體化高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“重要窗口”之中最精彩板塊。
值得一提的是，我市也是長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三個(gè)城市中第一個(gè)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和政策的地級(jí)市。
“三步走”：明確建設(shè)目標(biāo)
《實(shí)施意見(jiàn)》從近期、中期、遠(yuǎn)期3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確了嘉興建設(shè)示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。
第一階段到2020年底
按照“半年全啟動(dòng)、拉框架，一年出形象、有亮點(diǎn)”要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)。市縣聯(lián)動(dòng)制定實(shí)施嘉善片區(qū)建設(shè)方案，落實(shí)重大改革、重大政策，啟動(dòng)重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，初步形成建設(shè)形象。
第二階段到2025年
嘉善片區(qū)建設(shè)格局基本形成，標(biāo)志性工程建成運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等基本實(shí)現(xiàn)一體化，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地初步形成，重大改革系統(tǒng)集成釋放紅利，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元、力爭(zhēng)在2018年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。
第三階段到2035年
嘉善片區(qū)全面建成生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、人與自然和諧宜居新典范。嘉興市作為長(zhǎng)三角城市群、杭州灣北岸強(qiáng)勁活躍的璀璨明珠地位和作用更加凸顯。
“十示范”：推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)
圍繞上述目標(biāo)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出在創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)綠色、開(kāi)放合作、一體化制度創(chuàng)新、治理現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展、文化文明建設(shè)和基層黨的建設(shè)這十個(gè)方面當(dāng)好示范。
(一)合力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，在創(chuàng)新發(fā)展上當(dāng)示范
一是聚力打造高能級(jí)平臺(tái)。合力推動(dòng)高能級(jí)大平臺(tái)和創(chuàng)新型新平臺(tái)建設(shè)。積極推動(dòng)中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)整合優(yōu)化，支持嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升和嘉興綜保區(qū)b區(qū)適時(shí)賦權(quán)擴(kuò)容，打造臨滬高能級(jí)智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)。支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)祥符蕩科創(chuàng)綠谷，打造綠色創(chuàng)新發(fā)展新引擎。
二是聚力培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)。合力推進(jìn)縣域國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。支持培育智能傳感、人工智能、生命健康、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)。合力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展科技、金融、商務(wù)等特色服務(wù)經(jīng)濟(jì)。
三是聚力推動(dòng)高水平創(chuàng)新。發(fā)揮g60科創(chuàng)走廊紐帶作用，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣。推動(dòng)之江實(shí)驗(yàn)室、清華長(zhǎng)三角研究院、中電科南湖研究院等創(chuàng)新載體落戶。加快科技創(chuàng)新券通兌通用，推動(dòng)科技資源共建共享。落實(shí)嘉興服務(wù)長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展行動(dòng)方案，支持舉辦全球創(chuàng)業(yè)者大會(huì)，探索建立資質(zhì)互認(rèn)、戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、 身份不變、雙向選擇的人才引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，加大海外高層次和緊缺人才引進(jìn)力度，助力創(chuàng)新要素高效有序流動(dòng)。
(二)合力打造踐行“兩山”理念新高地，在生態(tài)綠色發(fā)展上當(dāng)示范
一是聚力保護(hù)生態(tài)環(huán)境空間。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)編制實(shí)施嘉善片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，構(gòu)建藍(lán)綠交織、林田共生的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。以水資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)太浦河—長(zhǎng)白蕩水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、汾湖生物多樣性保護(hù)區(qū)等保護(hù)力度，共同實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)提升項(xiàng)目。
二是聚力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理。支持開(kāi)展生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升、“低散亂”行業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治、船舶碼頭污染整治、河湖和小微水體整治、大氣污染整治。加強(qiáng)太浦河、汾湖等重要河湖岸線整治和污染治理。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染、固廢、危廢污染聯(lián)防聯(lián)控。
三是聚力提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。支持實(shí)施全域河湖水系綜合提升項(xiàng)目，全面提升太浦河、汾湖、祥符蕩、沉香蕩等重要河湖及沿線生態(tài)品質(zhì)，推進(jìn)環(huán)湖生態(tài)景觀廊道 和區(qū)域步道系統(tǒng)、自行車路網(wǎng)等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，共同打造藍(lán)色珠鏈。協(xié)同推進(jìn)太浦河—黃浦江—大治河生態(tài)廊道建設(shè)，共建太浦河清水綠廊、嘉善—平湖—金山 跨區(qū)域生態(tài)走廊。
(三)合力打造接軌上海“第一站”，在開(kāi)放合作上當(dāng)示范
一是聚力融入上海大都市圈建設(shè)。以 基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點(diǎn)，支持通滬道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)共建共享。合力推進(jìn)上海之窗·智慧科學(xué)城建設(shè)。加強(qiáng)與上海政策銜接、規(guī)劃協(xié)同，推動(dòng)金山楓涇—松江新浜—嘉興嘉善—嘉興平湖等跨省城鎮(zhèn)圈協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是聚力接軌虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐。加強(qiáng)與虹橋國(guó)際商務(wù) 區(qū)在綜合交通、科技創(chuàng)新、平臺(tái)產(chǎn)業(yè)等對(duì)接力度，大力推進(jìn)“總部+基地”“生產(chǎn)+生活”“主展+分展”等協(xié)同發(fā)展模式。支持打造虹橋國(guó)際會(huì)務(wù)嘉善拓展區(qū)、國(guó) 際商務(wù)嘉善協(xié)同發(fā)展區(qū)，承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)。支持上海嘉善國(guó)際創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)揮窗口功能，拓展國(guó)際化合作。
三是聚力打造高質(zhì)量外資集聚地。加快中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取中荷(嘉善)產(chǎn)業(yè)合作園上升為國(guó)家級(jí)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加快推進(jìn)中德、中意等國(guó)別園區(qū)建設(shè)。支持爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)(海關(guān)1210監(jiān)管模式)。發(fā)揮歐洲國(guó)際創(chuàng)新中心作用，支持拓展建立北美創(chuàng)新中心，擴(kuò)大全球招引版圖。
(四)合力打造全面深化改革試驗(yàn)田，在一體化制度創(chuàng)新上當(dāng)示范
一是聚力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)則、政府辦事規(guī)則“兩個(gè)無(wú)差別”。合力推進(jìn)數(shù)字政府轉(zhuǎn)型，打造“無(wú)證明”城市， 積極參與長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)區(qū)域性金融改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色支行、科技支行等。積極參與長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)， 合力打造“長(zhǎng)三角放心消費(fèi)示范城市”。
二是聚力推動(dòng)改革系統(tǒng)集成。圍繞規(guī)劃管理、土地管理、投資管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、公共信用等方面開(kāi)展先行先試，集全市之力協(xié)調(diào)解決瓶頸問(wèn)題，合力爭(zhēng)取一批含金量高的試點(diǎn)、政策、項(xiàng)目、要素等集中落地。
三是聚力推動(dòng)市域一體化改革。全市域共同推進(jìn)示范區(qū)緊密型聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，在示范區(qū)重大制度創(chuàng)新與政策取得突破的同時(shí)，率先在中心城區(qū)以及全市部分重點(diǎn)區(qū)域復(fù)制推廣，推動(dòng)全方位深度融合，探索更大范圍一體化體制機(jī)制創(chuàng)新。
(五)合力打造中國(guó)特色治理創(chuàng)新標(biāo)桿，在治理現(xiàn)代化上當(dāng)示范
一是聚力推動(dòng)現(xiàn)代治理模式創(chuàng)新。加強(qiáng)“城市大腦”建設(shè)，加快社會(huì)治理云升級(jí)完善，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和跨區(qū)域數(shù)字化管理體系建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)行、公共服 務(wù)、市政建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)管理等管理模式創(chuàng)新和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”基層社會(huì)治理新體 系，深化“三治融合”“三社聯(lián)動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，創(chuàng)新基層治理模式。
二是聚力拓展法治建設(shè)深度廣度。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和法治協(xié)同，推動(dòng)制定打破行政壁壘的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。協(xié)同推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作，推動(dòng)司法信息共享。積極參與長(zhǎng)三角國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，共同打響“信用長(zhǎng)三角”品牌。
三是聚力打造長(zhǎng)三角最具安全感城市。加強(qiáng)長(zhǎng)三角警務(wù)一體化合作，探索按可達(dá)性統(tǒng)籌110警務(wù)服務(wù)范圍，深化“平安省際邊界”創(chuàng)建，聯(lián)合開(kāi)展整治執(zhí)法行動(dòng)。推動(dòng)戶籍制度改革，加 強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)。健全完善區(qū)域重大疫情、重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機(jī)制，聯(lián)動(dòng)抓好安全生產(chǎn)、食藥安全等工作。
(六)合力打造互聯(lián)互通大樞紐，在基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化上當(dāng)示范
一是聚力共建軌道上的長(zhǎng)三角。共建“軌道上的示范區(qū)”，加快編制中低運(yùn)量軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，謀劃建設(shè)空中交通第二界面全國(guó)示范城市。合力推進(jìn)滬嘉城際鐵 路、通蘇嘉甬、滬昆鐵路嘉善段改造等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上海地鐵17號(hào)線延伸，支持嘉善火車站綜合交通樞紐改造、嘉善高鐵南站擴(kuò)容提升。
二 是聚力打造現(xiàn)代綜合交通樞紐。加快建設(shè)東接上海、北聯(lián)江蘇、高效聯(lián)通的立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。全面構(gòu)建“三縱三橫”主干網(wǎng)，打通“三縱四橫”省際斷頭路，加強(qiáng)內(nèi)河骨干航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升智慧交通服務(wù)水平。支持推進(jìn)平黎公路、g320國(guó)道、丁凝公路等一批項(xiàng)目改擴(kuò)建，建設(shè)“四好農(nóng)村路”。
三 是聚力蓄能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)參與數(shù)字灣區(qū)、示范區(qū)城市大腦、長(zhǎng)三角一體化新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以阿里巴巴數(shù)字嘉善建設(shè)為契機(jī)，合力推進(jìn)5g和ipv6 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和推廣應(yīng)用，率先啟動(dòng)布局人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智慧城市運(yùn)營(yíng)管理體系，打造長(zhǎng)三角智慧城市標(biāo)桿。統(tǒng)籌推進(jìn)能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
(七)合力打造國(guó)際化未來(lái)品質(zhì)新城，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上當(dāng)示范
一是聚力提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉善未來(lái)新城，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、科創(chuàng)要素聚集、人文特色濃厚、社會(huì)治理有效的品質(zhì)善城。支持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，合力破解交通秩序、物業(yè)管理、市容管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
二是聚力打造特色城鎮(zhèn)。合力打造以祥符蕩為核心的現(xiàn)代化國(guó)際社區(qū)。合力深化特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，加快建成一批城鄉(xiāng)融合、全域美麗的詩(shī)畫(huà)江南特色城鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能配套，按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提升，打造生活、就業(yè)、休閑等多功能融合的宜居小鎮(zhèn)。
三是聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，謀劃打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)田園綜合 體試點(diǎn)。全力抓好新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村綜合集成改革試點(diǎn)，確保“全域環(huán)境秀美村”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣。
(八)合力打造和諧幸福新家園，在民生事業(yè)發(fā)展上當(dāng)示范
一是聚力導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源。積極推動(dòng)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源共建共享。支持爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名院校、教育機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)與上海大學(xué)等大院名校合作辦學(xué)，強(qiáng)化名師、名校長(zhǎng)跨區(qū)域交流合作。深化與上海兒童醫(yī)院、省人民醫(yī)院合作，推動(dòng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程診療等智慧醫(yī)療發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施“健康嘉 善2030”行動(dòng)，打造健康中國(guó)縣域樣板。
二是聚力優(yōu)化社會(huì)保障。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，提升社會(huì)保障服務(wù)跨區(qū)域便利化水平，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等跨區(qū)域信息共享和轉(zhuǎn)移接續(xù)。支持健全住房保障和社會(huì)救助體系，加大保障房建設(shè)力度。合力完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域互認(rèn)銜接。
三是聚力提升公共服務(wù)。以國(guó)際化視野全面提升城市品質(zhì)，合力推進(jìn)未來(lái)社區(qū)、“城市雙修”等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善復(fù)合型城市綜合配套功能。支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嘉善大劇院、文化藝術(shù)中心、智慧書(shū)房等公共文化設(shè)施。推動(dòng)示范區(qū)文化服務(wù)共建共享，實(shí)現(xiàn)城市間閱讀一卡通、服務(wù)一網(wǎng)通、聯(lián)展一站通。
(九)合力打造江南水鄉(xiāng)創(chuàng)新策源地，在文化文明建設(shè)上當(dāng)示范
一是聚力凸顯江南水鄉(xiāng)文化韻。遵循江南水鄉(xiāng)生態(tài)肌理，依據(jù)水形態(tài)、水生態(tài)做好水的文章，與青浦、吳江共同打造世界級(jí)文化生態(tài)湖區(qū)。推進(jìn)吳越文化綠廊建設(shè)，參與太湖—黃浦江、嘉興—吳淞江兩條歷史文化帶建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建示范區(qū)暢流活水新格局。
二是聚力鑄就江南水鄉(xiāng)文化魂。深入挖掘“吳根越角”歷史人文內(nèi)涵，推動(dòng)西塘與周邊古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺，打造中國(guó)第一水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)集群。強(qiáng)化“善文化”品牌推廣，傳 承弘揚(yáng)吳鎮(zhèn)、袁了凡等名人名家人文思想。推動(dòng)建立文化遺產(chǎn)保護(hù)體系和文化風(fēng)貌區(qū)管控體系，共建“一廳十鎮(zhèn)”水鄉(xiāng)文化聯(lián)盟和江南文化體驗(yàn)中心，做好地方曲藝 振興和傳統(tǒng)工藝傳承。
三是聚力挖掘江南水鄉(xiāng)文化的時(shí)代價(jià)值。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展國(guó)際人文合作與交流，共同舉辦重大國(guó)際會(huì)議、展會(huì)、文化和旅游活動(dòng)以及體育賽事。加快文旅融合發(fā)展，加快推動(dòng)阿里巴巴大文娛、西塘宋城演藝谷等現(xiàn)代文旅項(xiàng)目建設(shè)，辦好西塘漢服節(jié)，共建江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化旅游圈，打造環(huán)滬古 鎮(zhèn)田園休閑帶。
(十)合力打造黨群干群關(guān)系最優(yōu)地，在基層黨的建設(shè)上當(dāng)示范
一是聚力夯實(shí)示范區(qū)建設(shè)干部隊(duì)伍。市級(jí)部門選派一批優(yōu)秀干部和專技人才參與示范區(qū)建設(shè)。努力打造具有世界眼光、創(chuàng)新思維、現(xiàn)代素質(zhì)、務(wù)實(shí)作風(fēng)、廉潔本色的新型干部隊(duì)伍。強(qiáng)化實(shí)績(jī)考評(píng)，探索實(shí)施公務(wù)員聘任制，建立干部能上能下管理制度和容錯(cuò)免責(zé)制度。
二是聚力打造一體化基層黨建品牌。統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，建立“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化機(jī)制，深化“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，推動(dòng)建立“雙編雙定雙亮”制度，打造紅船旁黨群干群關(guān)系最融洽縣域樣本。推動(dòng)一批“黨建+”示范合作項(xiàng)目，合力打造“城鎮(zhèn)圈黨建”工作品牌。
三是聚力打造清廉建設(shè)示范區(qū)。全面加強(qiáng)政治監(jiān)督，探索聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署和推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)情況的監(jiān)督，確保政令暢通。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，探索建立示范區(qū)反腐倡廉區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，全力打造綠水青山政治生態(tài)示范區(qū)。
“四聯(lián)四考”：保障示范區(qū)建設(shè)
推進(jìn)機(jī)制上，《實(shí)施意 見(jiàn)》提出建立市共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)工作聯(lián)考機(jī)制，健全完善工作例會(huì)、雙月通報(bào)、督查督辦、考核激勵(lì)等四項(xiàng)工作制度，清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化推動(dòng)重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策落地“四個(gè)重大”落實(shí)。將嘉善片區(qū)建設(shè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
聯(lián)考機(jī)制明確升格原“一體化示范區(qū)工作協(xié)調(diào)組”為市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的“一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及綜合和營(yíng)商組、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新組、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施組、公共服務(wù)組、生態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌組、社會(huì)治理組等6個(gè)專題組。
聯(lián)考中，我市將實(shí)施“四聯(lián)四考”統(tǒng)籌推進(jìn)，即平臺(tái)聯(lián)建，答好示范區(qū)空間重塑卷；項(xiàng)目聯(lián)推，答好示范區(qū)攻堅(jiān)提速卷；制度聯(lián)創(chuàng)，答好示范區(qū)改革紅利卷；力量聯(lián)合，答好示范區(qū)政策落地卷。
“四聯(lián)四考”：
(一)平臺(tái)聯(lián)建，答好示范區(qū)空間重塑卷。
按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、高點(diǎn)定位”的建設(shè)要求，市縣聯(lián)動(dòng)實(shí)施縣域空間系統(tǒng)性重塑，實(shí)現(xiàn)要素配置傾斜和平臺(tái)能級(jí)提升，整合構(gòu)建嘉善未來(lái)新城、祥符蕩科創(chuàng)綠谷、臨滬高能級(jí)智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)、長(zhǎng)三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)休閑旅游度假區(qū)“一城一谷三區(qū)”五大高能級(jí)平臺(tái)的發(fā)展藍(lán)圖。
(二)項(xiàng)目聯(lián)推，答好示范區(qū)攻堅(jiān)提速卷。
緊扣“生態(tài)綠色、高質(zhì)量、一體化”三個(gè)關(guān)鍵，按照標(biāo)志性、示范性、引領(lǐng)性的要求，市縣共同推進(jìn)交通互聯(lián)互通、生態(tài)綠色共保聯(lián)治、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、 公共服務(wù)提升、活力新城品質(zhì)等“六個(gè)一批”重大項(xiàng)目，定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，解決推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提速示范區(qū)建設(shè)。
(三)制度聯(lián)創(chuàng)，答好示范區(qū)改革紅利卷。
聚焦規(guī)劃管理、土地管理、投資管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、公共信用等方面，市縣合力探索一體化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)一體化發(fā)展示范區(qū)全面深化改革系統(tǒng)集成，加快在全市域形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(四)力量聯(lián)合，答好示范區(qū)政策落地卷。
緊盯一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)和省委、省政府支持示范區(qū)政策意見(jiàn)落地，市縣協(xié)同加強(qiáng)溝通對(duì)接，加大市級(jí)政策支持落實(shí)力度，在改革集成、資金投入、項(xiàng)目安排、資源配置等方面加快形成政策合力。
值得一提的是，伴隨著《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，《嘉興市關(guān)于支持共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的政策意見(jiàn)》也同步出爐，從財(cái)政、金融、用地等方面明確了20條“高含金量”政策，確保《實(shí)施意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。